新时代中国北斗白皮书全文（新时代的中国北斗白皮书完整全文）

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1、新时代中国北斗白皮书全文内容1

我国正在建设北斗卫星导航系统，2020年之前投入资金的规模达数百亿元。

不过我们不是一直在用美国的GPS系统吗?为什么一定要再建一套北斗导航系统?根据国家中长期科学和技术发展纲要，建设我国自主的北斗导航系统将作为国家16个重大专项之一，国家将投入数百亿元，争取实现2020年北斗信号覆盖全球的目标。

目前世界上比较成熟的导航系统是美国的GPS导航系统和俄罗斯的“格洛纳斯”系统。

我国过去一直使用美国GPS系统提供的服务，这套系统可以无间断地为全世界提供民用导航信号，并默许免收使用费。

数据显示，国内的导航市场中，GPS占据了95%以上的市场份额。

而之所以必须建设自主的导航系统，是因为：1、维护国家信息安全的需要根据解放军理工大学通信工程学院天基信息教研中心主任李广侠的解释，过度依赖美国GPS系统将威胁国家信息安全。

卫星导航作为军民双重属性的重大基础设施，对国家经济安全、国防军事以及国际地位等重大战略利益都具有重大而广泛的影响，一旦出现紧急情况或重大利益冲突，无论国防军事还是经济社会安全都将受到掣肘，甚至胁迫。

目前在电力、金融证券和移动通信等重要领域，都采用了GPS的授时系统。

这些系统非常庞大，对时间同步和时间精度的要求越来越高，因此“授时”服务不可或缺，一旦无法获得统一的时间将导致系统工作混乱甚至瘫痪。

从安全角度考虑，采用自主服务更加合适。

此外交通运输、人员等或因无法获得准确的定位服务，而无法满足出行需求。

同时大批军队集结部署也会出现问题。

2、应对重大自然灾害的保障在遭受地震等重大灾害发生后，有线通信系统都可能失去功能，但是卫星系统不会受到影响。

可以对发生灾害的地点进行精确定位，并为救援人员提供导航服务。

卫星导航系统还可以有效提供灾难预警。

例如北京正在实施的“北京市地质灾害监测预警示范工程”项目。

该项目引入北斗卫星导航定位、GIS地理信息系统等技术，以GPRS、3G网络、电台、卫星为通信手段，融合多种地质灾害监测传感器，经过技术模型分析后，实现现场地质信息监测与获取、地质灾害数据管理与集成、地质灾害预测与防治决策，可广泛应用于滑坡、崩塌、泥石流、地裂缝、地面塌陷、地面沉降等地质灾害的监测预警。

3、经济效益显著围绕卫星导航可形成规模巨大的产业体系，根据国家测绘地理信息局测绘发展研究中心和社会科学文献出版社发布的2011年测绘地理信息蓝皮书《中国地理信息产业发展报告(2011)》，我国卫星导航产业已经进入高速发展时期，预计 2015年产值将超过2250亿元，成为国民经济重要的新增长点。

卫星导航服务应用领域非常广泛，不仅可以满足国内需要，还可以走出国门。

实现亚洲的信号覆盖后，北斗导航可以为东盟国家提供服务。

在铁路、公路、水利、河运、航运、物流、位置服务等领域发挥重要作用，助力东盟经济增长。

如果北斗卫星全面建成，我国将成为少数拥有自主卫星导航服务的国家之一，国家综合实力会有进一步的增强、。

2、新时代中国北斗白皮书全文内容2

1。安全 2. 三频信号。

北斗使用的是三频信号，而gps使用的是双频信号，这是北斗的后发优势。

3.主动定位和被动定位。

主动定位是指接收机本身需要传输信息并与卫星通信，而被动定位则不需要。

4.短信通讯服务。

这绝对是中文原创功能，非常实用。

5.国内监测。

卫星定位系统一般由三部分组成：空间星座部分、地面监测部分和用户接收部分。

其中，地面监控部分由监控站、主控站和注入站三部分组成。

gps系统在全球建立了5个监测站。

6.逐步打开。

gps 必须在整个系统可以使用后才建好。

7.部分字符串渐进成熟。

理论上，GPS的全球定位精度是相当的。

北斗系统针对中国及周边地区进行了特别强化，国内卫星几何条件较好。

8.定位精度。

“北斗系统定位精度从水平25m、仰角30m提高到目前水平10m、仰角10m，测速精度从每秒0.4米提高到0.2m，授时精度优于20ns。在中国及周边地区，北斗系统的服务性能堪比GPS。

”

3、新时代的中国北斗白皮书完整全文内容3

新时代的中国北斗（2022年11月）中华人民共和国国务院新闻办公室目录序言一、北斗发展进入新时代（一）走出中国自主发展道路（2）更好地服务世界，造福人类 （3） 铸就新时代北斗精神 （4）展望北斗发展新愿景 2.成为世界一流的中国北斗 （1）自主研发北斗核心技术 (2) 系统构成的创新和领先 (3) 优质多样的系统服务 3. 提升系统运行管理水平 (1) 保障系统稳定运行 (2) 提升系统服务性能 (3) ) 发布系统动态信息生态 (4) 强化产业发展业态 5. 提升现代治理水平 (1) 创新组织管理体制机制 (2) 驱动科技（三）推进卫星导航法治建设 （四）加强人才优势开发 六、助力构建人类命运共同体 （一）促进多系统兼容共享（二）广泛的国际合作与交流 （三）推动加入国际标准体系 （四）促进发展成果惠及世界 结语 前言 北斗卫星导航系统（以下简称北斗系统）着眼于国家安全和经济社会发展，我国自主建设和运营了卫星导航系统。

北斗系统经过多年发展，已成为为全球用户提供全天候、全天、高精度定位导航授时服务的重要新型基础设施。

2012年以来，北斗系统进入了高速发展的新时代。

开启2020年7月31日，向世界宣布北斗三号全球卫星导航系统正式开通，标志着北斗系统进入全球发展新阶段。

从改革开放新时代到中国发展新时代，从北斗一号到北斗三号，从双星定位到全球联网，从覆盖亚太到服务世界上，北斗系统正与国家发展同频共振，与民族复兴同向而行。

新时代的中国北斗，不仅惠及中国人民，也惠及世界各国人民。

北斗系统秉承“中国北斗、世界北斗、一流北斗”的发展理念。它改变了人们的生产生活方式，成为经济社会发展的时空基石。为卫星导航贡献了中国智慧和力量离子系统更好地服务世界，造福人类。

新时代的中国北斗展示了中国实现高水平科技自强自强的雄心壮志，展现了中国人民独立自主、自力更生的精神和意志，艰苦奋斗，攻坚克难，彰显中国特色 社会主义集中力量办大事的制度优势体现了中国胸怀世界、自力更生的担当。

为介绍新时代中国北斗的发展成就和未来愿景，分享中国北斗的发展理念和实践经验，特发布本白皮书。

< p>1。北斗发展进入新时代进入新时代，伴随着中国发展的历史性成就和历史性变革，中国北斗走上了高质量发展之路，机制体系、速度、规模不断实现新突破、新高度，创造了中国北斗闪耀天空的奇迹。

（一）走出中国自主发展道路 中国立足国情和国力，坚持自主创新、分步建设、循序渐进，不断完善北斗系统.主动到被动，从区域到全球的中国特色卫星导航系统建设之路。

实施“三步走”发展战略。

1994年，中国开始研制独立的卫星导航系统。 2000年底，北斗一号系统建成，主动定位系统为我国服务，成为世界上第三个拥有卫星导航系统的国家。

2012年，北斗二号系统建成，为亚太地区提供无源定位服务。

2020年，北斗三号系统正式建成开通，向全球提供卫星导航服务，标志着北斗系统“三步走”发展战略圆满完成。

加速迈向全球化时代。

2012年12月，北斗二号系统建成并提供服务，这是北斗系统发展的新起点。

2015年3月，第一颗北斗三号系统测试卫星发射。

2017年11月，北斗三号系统首批两颗中圆地球轨道卫星部署入轨，北斗系统全球网络按下快进键。

2018年12月，完成19颗卫星基础星座部署。

2020年6月，由24颗中圆地球轨道卫星、3颗地球静止轨道卫星和3颗倾斜地球同步轨道卫星组成的完整星座落成完成。

2020年7月，北斗三号系统正式启动全球服务，“中国北斗”真正成为“世界北斗”。

（2）新时代更好服务世界、造福人类的中国北斗，旨在更好地服务世界、造福人类，进一步提高各种技术手段的融合水平，不断提升以多元化、专业化服务能力，大力推动北斗应用产业发展，全方位加强国际交流合作，更好满足经济社会发展和人民美好生活需要，更好实现共享共赢结果。

——开放兼容。

免费提供公共卫星导航服务，不断提升全球公共服务能力。

积极开展国际合作交流，倡导和加强多元兼容共享乐系统。

——创新超越。

坚持创新驱动发展战略，实现创新引领发展，增强自主发展能力。

继续推进系统升级，融合新一代通信、低轨增强等新兴技术，推动非卫星导航技术融合发展。

——优质服务。

确保系统持续稳定运行，发挥特色服务优势，为全球用户提供优质的卫星导航服务。

完善标准、政策法规、知识产权、宣传推广等制度环境建设，优化北斗产业生态。

——分享共赢。

深化北斗系统应用推广，推动北斗产业高质量发展，融入千家万业，赋能生产生活。

与世界共享中国卫星导航系统发展成果，实现互利共赢。

（三）铸就新时代北斗精神面对未知的艰巨探索，中国北斗建设者克服重重困难，继续奋斗，培育“自主创新、开放的新时代”北斗精神生动诠释了以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，丰富了中国共产党人的精神血统。

自主创新是中国北斗的核心竞争力。

北斗系统始终坚持自主创新、自主设计、自主建设、自主控制，将关键核心技术牢牢掌握在自己手中。这是中国的北斗倡议我要应对各种挑战，克服各种困难。选择。

开放融合是中国北斗的世界胸怀。

北斗系统顺应了开放时代的大势和融合发展的潮流，履行了“让各国人民共享发展机遇和成果”的承诺，呈现上升格局并期待与美美共享的愿景。

一颗心是中国北斗的成功密码。

北斗系统是所有北斗建设者共同努力、合作、奉献的结果。这是全国各地的支持和各方合作的结果。生动地诠释了中华民族团结奋斗的优良传统和中华民族的深厚家园。情怀。

追求卓越是中国北斗永恒的目标。

北斗系统基准测试再次树立世界一流标准，“想就做最好”，实现卓越的工程技术、卓越的运营服务、卓越的项目实施管理，成为新时代中国闪耀的品牌。

（四）展望北斗发展新愿景 面向未来，中国将建设技术更先进、功能更强大、服务更优的北斗系统，构建更泛在、更融合的北斗系统，更智能的综合时空系统，提供高灵活性、高智能、高精度、高安全的定位、导航和授时服务，更好地造福民生福祉，服务人类发展进步。

建设和加强北斗卫星导航系统，构建具有中国特色的北斗系统智能化运维管理体系，突出特色服务短板等优势信息、地基增强、星基增强、国际搜救，不断提升服务性能，拓展服务功能，形成全球动态分米级高精度定位导航和完整性保障能力，提供高质量为全球用户提供服务。

推动北斗系统规模化应用市场化、产业化、国际化，提供更好、更多样化的公共服务产品，进一步挖掘市场潜力，丰富应用场景，扩大应用规模，建设新机制，培育新生态，完善产业体系，加强国际产业合作，打造更完整、更有韧性的产业链，让北斗系统发展成果更好惠及各国人民。

建设国家综合定位导航授时系统，开发多种导航方式，实现前沿技术交叉创新，多方式能量积累与效率，多源信息融合共享，推动服务向水下、室内、深海时空延伸，提供全方位的空间-统一基准、无缝覆盖、灵活智能、安全可靠、便捷高效的时间信息服务，推动构建人类命运共同体和美好世界。

二、成为世界一流的中国北斗 中国北斗建设与发展，始终锚定世界一流目标，坚持创新引领，追求卓越，不断实现自我超越。

中国的北斗技术先进、设计领先、功能强大，是世界一流的全球卫星导航系统。

（一）自主研发核心技术从自身实际出发中国顺应世界卫星导航发展趋势，在星座配置、技术体系、服务功能等方面进行系统设计创新，克服了混合星座和星间链路。路由、信号系统设计等多项核心关键技术在全球范围内实现一流能力。

创新星座配置。

中高轨首个混合异构星座，高轨单颗卫星覆盖范围大，抗遮挡能力强。互补性，既实现全球覆盖，又增强区域能力。

建立卫星间链路。

首次通过星间链路实现星间、星间、星地一体化网络运行，实现星间高精度测量和数据传输，并根据国内站点部署情况提供全球运营服务。

优化信号系统。

突破调制方式、复用、信道编码等关键技术，率先实现全星座三频业务，实现导航定位功能与通信数据的融合设计传输功能、基础导航信息和差分增强信息，信号测距精度、抗干扰和抗多径性能达到世界一流水平，实现与其他卫星导航系统的兼容共享，支持多元化特色服务。

（2）系统构成创新领先的北斗系统由空间段、地面段和用户段组成。

其中，空间部分由30颗卫星组成，分三种轨道，包括中地球轨道、地球静止轨道、nd 倾斜的地球同步轨道；地面段由运行控制系统、测控系统和星间链路组成。管理系统，以及国际搜救、短信通信、星基增强、地基增强等各类服务平台；用户部分由与其他卫星导航系统兼容的各种终端和应用系统组成。

北斗系统是我国第一个实现全球网络化运行的航天系统，显着提升了我国航天科研生产能力，有力推动了我国航天技术的跨越式发展。

优秀的批量生产能力。

创新星地产品研制和星运火箭制造，运载火箭上级和导航卫星专用平台研制，实现了实现星火箭量产、密集发射、快速组网，两年半完成18支箭、30颗卫星。中国以最快速度完成全球星座部署，创下世界导航卫星组网新纪录。

关键部件是自主可控的。

实现航天级内存、板载处理器、大功率微波开关、行波管放大器、固态放大器等元器件的国产化开发。北斗系统核心部件100%自控，为广泛应用奠定了坚实的基础。

（3）优质多样的系统服务 北斗系统具有卓越的服务性能和强大的功能，可以提供多样化的服务，满足用户的多样化需求。

其中定位、导航与授时、国际搜救、全球短信通信等三大全球业务nication，提供给全球用户；区域短消息通信、星基增强、精确单点定位、基础增强等四种区域服务。

定位、导航和计时服务。

通过30颗卫星，为全球用户提供免费服务。全球水平定位精度优于9米，垂直定位精度优于10米，测速精度优于0.2m/s，授时精度优于20ns。

国际搜救服务。

通过6颗中圆地球轨道卫星，旨在为全球用户提供符合国际标准的遇险报警公益服务。

创新设计返回链接，为救援人员提供遇险搜救请求确认服务。

全球短信通讯服务。

北斗系统全球首创具有全球短消息通信服务能力的卫星导航系统。通过14颗中圆地球轨道卫星，为特定用户提供全球随机接入服务。消息长度为 560 位（40 个汉字）。

区域短信通讯服务。

北斗是世界上第一个为授权用户提供区域性短消息通信服务的卫星导航系统。它通过三颗地球同步卫星为中国及周边地区的用户提供数据传输服务。二次消息长度为14000比特（1000个汉字），具备文字、图片、语音的传输能力。

基于星的增强服务。

星基增强服务创新一体化设计，通过3颗地球静止轨道卫星，旨在为中国及周边地区用户提供符合国际标准的I类精密进近服务ards，支持单频和双频多频星座有两种增强的服务模式，为交通领域提供安全保障。

精准单点定位服务。

创新一体化设计精密单点定位服务，通过3颗地球静止轨道卫星，为中国及周边地区用户提供定位精度等级优于30厘米、仰角优于60厘米、收敛时间优于30分钟高精度定位增强服务。

地面增强服务。

构建覆盖全国的地面站网络，为行业和公众用户提供实时米级、分米级、厘米级和事后毫米级高精度定位增强服务。

三、提升系统运行管理水平 作为负责任的航天大国，中国不断提升北斗系统运行管理水平，确保e 系统持续稳定运行，保持系统性能稳步提升，保证系统信息公开透明，保证系统持续、健康、快速发展，提供高稳定性、高可靠性、高安全性和高质量的时空信息服务。

(1)保障系统稳定运行 稳定运行是卫星导航系统的生命线。

中国北斗坚持系统思维，构建具有共管多方保障的组织特征、卫星间全网管控的系统特征的中国特色北斗系统、地球与卫星、软硬件协同智能运维的技术特点。运营管理体系集“正常保障、平稳过渡、监控评价、智能运维”，为系统持续稳定运行提供基础保障。

加强常态保障。

完善多方联保、运行状态咨询、设备巡检维护等制度机制，建立协调顺畅、信息共享、决策高效的工作流程，不断提高正常运行管理保障能力。

确保畅通无阻。

从空间段、地面段、用户段等方面，有序实施北斗二号向北斗三号的平稳过渡，确保用户无需更换以最低成本享受系统升级服务。

加强监测评估。

协调优化北斗系统全球持续监测评估资源配置，全面了解对系统星座状态、信号精度、信号质量和服务性能进行主动、规范的监测和评估，及时准确掌握系统运行和服务状态。

提高运维水平。

充分利用大数据、人工智能、云计算等新技术，构建北斗系统数据资源池，促进系统运行、监控、监控等多源数据融合评价、空间环境，实现信息按需共享，提高系统的智能化运行管理水平。

（2）以更高的精度和更稳定的运行来提升系统服务性能是北斗系统不懈的追求。

中国北斗坚持稳中求进，在系统状态、时空基准、应用场景等方面持续发力，推动北斗持续改进系统服务能力，服务领域不断拓展，服务质量不断提升。

升级系统状态。

实施地面设备升级，按需更新在轨卫星软件，动态优化星地处理模型和算法，持续加强星间星地一体化网络运行能力，不断提升空间信号的准确性和质量。实现服务绩效稳步提升。

建立强大的时空基准。

建立和维护北斗系统高精度时间基准，持续监测与其他卫星导航系统的时差，在导航电文中播报，加强与其他卫星导航系统的互通。

北斗坐标系与国际大地坐标系对齐，与其他坐标系互通卫星导航系统坐标系统得到加强。

扩展服务领域。

开展多手段导航能力建设，实现灵活的定位导航授时服务功能。

开展北斗地月空间服务应用探索试验，推动北斗服务向深空延伸。

突破导航通信融合关键技术，提升在复杂环境和人类活动密集地区的服务能力。

(3)发布系统动态信息 发布系统信息是卫星导航系统提高用户感知和可靠性的基本途径。

中国北斗坚持公开透明，搭建发布平台，完善发布机制，动态发布权威准确的系统信息，为全球用户提供负责任的服务。

建立一个多通道nel信息发布平台。

系统建设运营、应用推广、国际合作、政策法规等相关信息将通过北斗官网、监测评估网、官方微信公众号等渠道平台发布。

发布系统服务文件。

更新发布北斗公共服务信号接口控制文件，明确北斗系统卫星与用户终端的接口关系，规范信号结构、基本特性、测距码、导航电文等北斗全球研发应用产品提供投入。

更新发布公共服务绩效规范，明确北斗系统公共服务覆盖范围和绩效指标。

发布系统状态信息。

及时向网络发布卫星发射等系统状态信息ork、在轨测试、监测和评估结果，以及卫星退役和网络退出。

在采取可能影响用户服务的有计划的行动之前，我们会及时向国内外用户发出通知。

四、推动应用产业可持续发展，新时代中国北斗，坚持在发展中应用发展，不断夯实产品基础，拓展应用领域，提升产业生态，持续推进规模化北斗应用，推动北斗应用深度融入国民经济发展全局，促进北斗应用产业健康发展，为经济社会发展注入强劲动力。

（一）制定和实施产业发展战略 中国北斗在建设中坚持应用与并举推进建设n、系统设计北斗应用产业发展，通过工程推动北斗产业化和区域化应用，不断深化北斗系统推广应用，推动北斗产业高质量发展。

创新规划与应用产业的总体思路。

面对新时代、新形势、新要求，坚持聚焦生态保护、共建基础、应用产业的总体思路，凝聚各方力量，形成合力管理合力推进新局面。

加强产业发展规划设计。

编制实施《全面加强北斗系统产业化应用发展总体方案》和北斗产业发展专项规划，各行业、各地区先后印发实施制定北斗产业专项规划和专项项目。不断完善产业创新体系、集成应用体系、产业生态系统和全球服务体系。

北斗重大产业化项目实施。

按照统筹兼顾、突出重点、分类推进的原则，以保安全、促创新、强产业为重点，发挥重大项目战略牵引作用，加快形成以市场为主导、企业为主体的北斗产业发展格局。

（二）夯实产业发展基础 中国北斗聚焦应用基础设施、应用基础产品和应用基础软件，加强应用基础平台建设，加大对应用技术研发的支持力度，持续巩固发展北斗应用产业基础。 .

完善应用基础设施。

建设国际搜救、短信通信、星基增强、地基增强等综合北斗服务平台，加强北斗特色服务与多种通信方式的融合，拓展应用的广度和深度，为用户提供更高效便捷的服务。

基础产品的开发与应用。

开发芯片、模组、天线等系列基础产品，实现亿级北斗基础产品量产规模。

研发融合卫星导航和惯性导航、移动通信、视觉导航等手段的基础产品，增强应用灵活性。

基础软件的开发与应用。

加大自主研发力度，st加强定位解决方案、模型开发、数据分析、设计仿真等共性基础技术的软件和工装，促进基础应用软件的普及。

（三）优化产业发展生态 中国北斗聚焦标准规范、知识产权、检测认证、产业评价等产业链、创新链、政策链共振耦合推动发展应用产业集群。

推进标准化建设。

充分发挥标准的基础引领作用，更新发布北斗卫星导航标准体系，加快制定（修订）北斗应用标准。

继续推动形成包括团体标准、行业标准、国家标准和国际标准在内的环环相扣、全面、科学、合理的应用标准体系大力推进产业优化升级。

加强知识产权保护。

提高北斗卫星导航领域专利审查质量和效率，为北斗系统专利布局提供支撑。

激发北斗创新应用主体在知识产权创造、申请、保护和管理方面的动力和活力，提升我国卫星导航专利基础储备和应用转化能力。

完善产品检测认证体系。

加强北斗卫星导航产品检测认证顶层设计，构建检测认证公共服务网络平台，开展重点行业和领域的北斗产品检测认证，提升产品质量确保安全可靠的应用。

建立行业评价体系。

针对重点行业、重点领域、重点区域、公众申请和国际申请，完善申请信息反馈机制，建立北斗应用行业评价机制，保障行业健康可持续发展。

提升产业发展合作水平。

鼓励北斗产业联盟建设，加强产学研用协同，加强与市场需求的对接。

发挥相关行业协会和学会的作用，作为政府与企业之间的桥梁，促进交流合作和行业自律。

打造产业集群。

推动重点区域和重点城市结合国家战略和自身特点，全面布局北斗产业应用，巩固区域发展特色，形成北斗产业以研发机构、重点企业、特色园区为主体的集群。

（四）强化产业发展业态 中国北斗广泛应用于经济社会发展的各个行业和领域，与大数据、物联网、人工智能、等+北斗”新业态，支撑经济社会数字化转型，提质增效，让人们的生活更加便捷精彩。

示范、引领、引领。

瞄准应用规模大、社会经济效益显着的重要行业，结合国家发展战略，实施行业和区域示范应用，形成综合应用解决方案，带动北斗规模化应用。

融入重点领域。

快速融入影响企业的重要领域e 国计民生、社会公益，涉及国家安全、公共安全和经济安全，实现更可靠、更安全的应用。

赋能各行各业。

深度融入信息基础设施、综合基础设施、创新基础设施等新型基础设施建设，进入交通、能源、农业、通信、气象、自然资源、生态等重点行业环境和紧急减灾。实现降本增效。

走进千家万户。

广泛进入大众消费、共享经济、民生领域，全面服务绿色出行、送餐、健康养老、儿童看护、医疗教育等人们生活的方方面面。

5.提高现代治理水平。新时代中国北斗，坚持制度创新、机制创新、发展创新，完善政策法规，优化组织管理，培育人才优势，以改革创新驱动科技创新，充分发挥有效市场和有前途的政府作用，不断提高现代治理水平。

（一）创新组织管理体制机制 中国立足北斗系统发展需要，科学协调优化机制，充分发挥国家体制优势，集中力量大事上发力，政府、市场、社会等多方力量汇聚在一起，形成了北斗发展的强大合力。

创新项目建设组织管理。

充分发挥北斗系统工程建设的牵头组织作用，建设组织机构l 多部门协同、职责明确、分工明确、分级实施的管理体系，打造工程、应用、国家国际合作“三位一体”协同推进机制，确保北斗建设与管理项目运行平稳、协调高效、规范有序。

建立整体协调机制。

加强基础设施建设、应用推广、国际合作、卫星频率轨道资源管理、知识产权保护、标准制定、人才队伍建设等新格局的系统规划和协调。

（二）以制度创新驱动科技创新 我国深入实施创新驱动发展战略，坚持科技创新与制度创新“双轮驱动”，建立健全卫星导航技术创新动力机制，加快科技创新步伐。

建立独创的一体化协同创新机制。

坚持自主创新、开放交流的发展方针，培育卫星导航技术原始创新发源地，超前部署战略性、基础性、前瞻性科技攻关，建设先进技术研究体系和产品研发体系。

根据北斗与新一代信息技术深度融合发展的要求，分阶段组织、增量发展、多功能融合，建立跨学科、跨专业、跨领域协同创新机制，汇聚创新资源和要素，激发创新融合效应离子和发展。

完善竞争选拔的激励机制。

我们本着公开、透明、公平竞争、互学互鉴的原则，打造多方参与、产品对比测试、综合评价、动态择优的竞争机制，既保持竞争压力，也充分调动了各方的积极性。 ，实现高质量、高效率、低成本的可持续发展。

完善科研生产组织体系。

加强数字工程等新技术引领，构建智能化测试验证评价体系。

优化“开发、评价、改进、再验证”的科研生产过程迭代演进，开创适用于多星、多星同步研发、批量生产的新模式火箭、多站，提高星地一体化快速组网能力。

（三）推进卫星导航法治建设 中国将统筹发展与安全，统筹当前与长远，统筹内外法治，建设我国卫星导航全面健全法制建设，积极参与全球卫星导航治理。北斗系统持续健康发展，营造了良好的内外部环境。

加快推进卫星导航立法。

研究制定《中华人民共和国卫星导航条例》，规范和加强对卫星导航活动的管理，完善卫星导航系统建设、运行服务、应用管理、国际合作、安全保障和其他支持系统，并继续大力完善卫星导航导航法制。

不断优化营商环境。

坚持市场化、法治化、国际化原则，规范卫星导航市场秩序，持续净化市场环境，保护市场主体权益，优化政务服务，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，激发市场活力和发展动力。

规范卫星导航活动。

按照空间物体登记规定，及时、准确地完成北斗卫星全部信息的上报。

依法申请相关无线电频率使用许可证、空间无线电许可证和卫星地球站许可证。

北斗系统频谱的使用受法律保护，卫星导航的生产、销售或使用严禁非法干扰设备，依法查处非法干扰设备。

参与全球卫星导航治理。

践行共商、共建、共享的全球治理理念，在全球卫星导航系统国际委员会（ICG）框架下处理国际卫星导航事务，参与制定国际卫星导航规则，推动国际卫星导航秩序方向。朝着更加公平合理的方向发展。

(4) 培育和发展人才优势 人才是发展和创新的第一资源。

中国北斗坚持用事业培养人才、凝聚人才、引领人才、成就人才，不断壮大人才队伍，发挥人才优势，注入动力为卫星导航的发展提供了稳定的动力。

打造强大的人才队伍。

完善定位、导航、授时等领域人才培养体系，完善人才培养、交流和激励机制，搭建人才培养平台，推进国家重点实验室建设，扩大交叉学科领域、复合型、国际化的人才队伍。

促进学术繁荣。

面向定位导航授时前沿技术和产业发展需求，深化定位导航授时基础理论和应用研究，加强定位导航授时学术交流，多措并举提高科技创新能力和水平。

推进科普教育。

继续推进科普教育基地建设，着力打造体验式科普场景ios，开展科普活动，出版科普书籍，丰富科普内容，促进定位、导航、授时知识的普及普及，激发全民探索科学和时空的热情。

6.助力构建人类命运共同体 卫星导航是全人类的共同财富。

中国坚持开放融合、协调合作、兼容互补、成果共享，积极开展北斗系统国际合作，推动北斗应用国际化，赋能北斗系统更好地服务世界，造福人类，助力构建人类命运共同体。

（一）促进多系统兼容共享积极开展频率和轨道协调协商，共同提升卫星导航系统服务水平，服务全球用户。提供更多优质、多样、安全、可靠的服务。

提倡兼容性和互操作性合作。

继续推进北斗系统与其他卫星导航系统和星基增强系统的兼容互通，促进卫星导航系统的兼容共享，实现资源共享、优势互补、技术共享。进步。

建立多双边卫星导航合作机制，继续开展兼容互通协调，与各国开展卫星导航系统和星基增强系统合作交流，促进共同发展卫星导航系统。

执行频率和轨道协调与协商。

遵循国际电信联盟规则，维护卫星网络申报和协调的国际秩序，通过多双边友好协商，开展卫星导航频率和轨道协调谈判。

积极参与国际组织主导的技术和标准的研究和制定，与有关国家共同维护、使用和拓展卫星导航频率和轨道资源。

（二）广泛的国际合作与交流 中国深化国际合作机制，共同拓展国际合作渠道，搭建国际合作平台，搭建国际合作窗口，不断扩大北斗国际“朋友圈”系统，不断提升卫星导航全球应用水平。

D深入参与卫星导航国际事务。

参加联合国框架下的系列活动，举办全球卫星导航系统国际委员会会议，参与课题研究，制定合作方案，发起合作倡议，讨论促进世界卫星导航产业的发展。

开展多双边合作交流。

与东盟、阿盟等区域组织及非洲、拉美等地区国家开展合作交流，举办北斗/GNSS合作论坛，发布应用场景，推荐解决方案，提升国际应用等级。

深化测试评估合作。

联合开展北斗等全球卫星导航系统定位导航授时、短消息通信、国际搜索h和救援等服务性能测试评估，发布测试评估报告，提高用户对卫星导航系统状态和服务性能的了解，增强用户信心，提高合作水平。

搭建国际化教育培训平台。

继续对卫星导航相关专业的留学生，特别是硕士和博士生开展学历教育。

依托联合国空间科技教育亚太区域中心（中国）、北斗/GNSS中心、北斗国际交流培训中心等平台，积极开展卫星导航培训，培育面向国际社会，特别是发展中国家的卫星导航人才，推动国际卫星导航能力建设。

广泛的国际学术交流。

加强交流平台等s中国卫星导航年会暨北斗尺度应用国际峰会，不断提升国际影响力。

积极参与国际卫星导航领域的学术交流活动，推动国际卫星导航技术进步。

（三）推动加入国际标准体系 中国继续推动北斗系统进入国际标准组织、行业和专业应用标准组织，使北斗系统更好地服务全球用户和发展的相关行业。

国际民用航空领域的标准。

北斗系统相关技术指标已通过国际民航组织验证，符合国际民航领域标准要求，具备提供定位、导航、授时服务的能力或全球民航用户。

国际海事标准。

北斗系统已成为世界无线电导航系统的重要组成部分，并已获得海事应用的国际法律地位。

北斗舰载接收设备测试标准正式发布，为国际海事设备制造商提供设计、生产和测试依据。

北斗短信通信业务稳步加入IMO全球海上遇险与安全系统。

搜救领域的国际标准。

发布搜救卫星应急示位信标国际标准。

推动将北斗回程链路纳入全球搜救卫星系统组织标准，开展回程链路的国际兼容和共享协调。

国际标准最终的移动通信。

国际移动通信第三代合作伙伴计划制定和发布支持北斗信号的技术标准、性能标准和一致性测试标准，协助北斗网络用于2G、3G、4G、5G移动通信系统和终端的定位和高精度定位功能提供了重要支持。

数据交换的国际标准。

推动北斗进入高精度差分服务、通用数据交换格式、定位信息输出协议等接收机国际通用数据标准。

（四）推动发展成果惠及世界和社会发展，改善民生，增进世界人民福祉。

提升北斗产品的国际贡献度。

推动芯片、模组、终端等北斗产品加速融入国际产业体系，满足国际需求，对标国际标准，发挥独特优势，融入当地产业，服务转型升级，促进经济社会发展。

推动北斗服务海外落地。

建立卫星导航国际应用服务体系，共建卫星导航服务平台，共同推动国际搜救、短消息通信、星基增强、和地基增强，满足国际用户多样化的应用需求。

深化应用领域国际合作离子工业。

开展卫星导航应用技术研发和产业合作，建立海外北斗应用产业促进中心，培育卫星导航产业基础。

增加与东盟、阿盟、非盟、拉共体等区域组织的合作，发布智慧城市、公共安全、精准农业、数字交通、防灾减灾等领域的北斗应用解决方案。亚洲、非洲、拉丁美洲等地区的示范应用。

结束语探索宇宙、探索时空是中华民族的千年梦想。

从晚上看“北斗”到打造“北斗”，从仰望星空到经纬度，中国北斗的未来可期可期。

中国将坚定不移地走自主创新之路，建设更普适以下一代北斗系统为核心，更集成、更智能的综合时空系统，谱写人类时空文明的新篇章。

浩瀚的宇宙可以容纳各国共同开发利用；浩瀚的星海，需要全人类的合作与探索。

中国愿与各国共享北斗系统建设发展成果，共同推动世界卫星导航产业蓬勃发展，携手走向更广阔的星海，建设人类生活。我们将为建设更美好的世界作出新的更大贡献。

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